近年来，南通市红十字会坚持以效能为导向，积极探索推进机关融合党建，“小微机关融合党建工作模式”得到中直机关工委、中国红十字会的关注推介。特别是今年以来，按照市级机关工委融合党建“四融四强”工作法，进一步推进红十字职能业务与党建工作全过程深度融合，实现党建与业务工作双提效。“学习强国”6次、市以上主流媒体37次、市党史学习简报7次宣传报道市红十字会党建与业务工作成效。

探索创新

建构小微机关融合党建工作模式

一、创新融合理念：突出政治导向

以习近平总书记在中央和国家机关党建工作会议上的讲话精神为根本遵循，把围绕中心、建设队伍、服务群众，推进党建和业务深度融合作为根本的政治定位。化解瓶颈制约。小微机关人员编制相对较少，一般没有党建工作专门机构和专职人员（如市红十字会仅有行政编制5名，事业编制3名），突破党务工作资源不足“瓶颈”是这类机关的共性要求。坚持效能优先。如果说大机关存在党建与业务“两张皮”的现象，那么缺一张皮的小微机关，将党务工作完全加载、深度植入到业务岗位上就是一种必然选择，不仅可以化解资源不足问题，而且是实现党建与业务工作效能双重提升的最佳路径。

二、建构“四化”模式

一是组织架构双职化。即在组织架构和工作分工上实行“全员双职”“一岗两责”，从领导班子到每位党员人人承担业务职能和党务工作双重任务。二是规定动作清单化。将党建规定动作清单化，节点性活动模块化，形成清晰的工作运行轨迹。机关支部跨入市级机关先进直属党组织行列。三是运行方式扁平化。通过完善管理制度、优化运行流程，减少重叠、缩短路径，提升党务与业务工作效率。四是工作推进一体化。在管理层级，会党组、领导班子及支委会坚持职能业务与党建工作同谋划、同部署、同考核、同问效；在执行层面，坚持业务与党务工作统筹安排、一体落实、一文总结、一表考核。

    市红十字会探索构建的小微机关融合党建工作模式获市级机关党建研究优秀成果；中直机关工委《紫光阁》（现名《旗帜》）、《中国红十字报》整版推介，多家全国党建网站转载。
                                                深化融合

推进党建与业务工作效能的双提升

      今年以来，市红十字会进一步做活“融”的文章，加大“融”的力度，提升“融”的强度，使小机关大融合、小机关大党建、小机关大服务成为可能。具体包括六“融”。

一、组织体系创新“融”

在党建与业务全员“双职化”的基础上，进一步落实会党组对机关党建的领导责任、政治责任。党组书记钮曦直接担任机关党支部书记，党组成员分别任党小组“第一组长”，以上率下、一岗双责、全员双职的组织体系进一步完善。

二、实事项目推进“融”

围绕“攻坚有我”，紧扣“急难愁盼”，谋划实施了“我为群众办实事”十大项目，由会机关全体党员领办承办，并建立“1+4”责任体系强势推进，市委党史学习教育简报第102期头条推介。党组书记钮曦既是十大项目总领办，又具体领办救护技能“我培训”项目进行重点攻坚。截至10月22日，市红十字会十大实事项目全部办结，在市级机关排名第六。

三、“两在两同”建功“融”

在新冠肺炎疫情防控中主动担当作为，组织市红十字救援队志愿者860人次到疫苗接种点、市级机关核酸检测点、高速路口、居民小区等进行现场服务；组织机关全体党员到崇川山港桥、学田等社区党组织报到，配合开展健康监测、卡点值守等志愿服务。今年1—10月，组织各类志愿服务共计576次，服务总时长26545.88小时。市红十字会机关志愿服务活跃度在全市机关排名第三，获市级机关（单位）志愿服务“我报到”活跃型组织荣誉称号。

四、“博爱家园”品牌“融”

按照“一融合四聚焦两提升”工作架构，深化“博爱家园”融合党建服务品牌创建，突出全员参与、全程融合、全效推进。两次获评市级机关融合党建优秀品牌。“一融合”：深化“融合党建”凝聚红十字事业高质量发展动能；“四聚焦”：聚焦应急救援、聚焦民生服务、聚焦精准救助、聚焦生命关爱；“两提升”：提升人道传播全媒体渗透力、提升人道服务品牌的创新力。同时，在全市70个社区建成同名称的“博爱家园”子项目，拓展了融合党建“博爱家园”品牌内涵、实践支撑，并在全省介绍经验。

五、民生服务保障“融”

全市组建10支红十字救援队，队员人数240人。今年，在市红十字赈济救护队率先探索建立功能型党支部，打造“红色”救援队伍。救护培训围绕服务企业高质量发展、服务青少年健康成长、服务家庭幸福平安、服务机关安全管理、服务基层乡村振兴开展“五服务”，今年已培训103184人。全市红十字会筹集款物2557.68万元，实施人道救助款物2918.48万元，救助困难群众87500人次。开展“三献”工作助推精神文明建设，朱寿春、孙劲草等成功捐献造血干细胞的典型故事感动南通大地；人体器官捐献数量呈迅猛增长，今年捐献达18例，为前10年总和的112.5。市县联动开展“博爱送健康”8场次，服务群众7. 18万人次。

六、主题活动展示“融”

围绕“奋进新征程、勇当排头兵”主题实践，开展了“红会心向党、奋进新征程”系列活动，包括“5.8”世界红十字日大型广场宣传、应急救援展示演练、“红会心向党、永远跟党走”庆“七一”歌咏会、建党100周年暨“身边的红十字”摄影大赛、“世界骨髓捐献者日”主题宣誓活动、“两在两同、攻坚有我”应急救护“进景区”活动等，充分展示党建与业务职能工作融合成果。

完善机制

                            保障融合党建常态长效可持续运行
      1.效率优先的导向机制

坚持把效率优先作为推进党建融合的根本性机制，从领导层到全体党员在工作谋划、计划制定、活动安排、执行推动中，始终把效率放在首位。

2.全员双职的保障机制

无论领导变动，还是工作人员变化，均按照红十字业务职能与党务工作“双职化”要求，适时调整岗位和工作分工，倒逼全员既精通业务、又善做党务。

3.重在日常的查评机制

统筹制度设计、目标导向与过程管理、常态运行的关系。建立了工作绩效与党建效能月考季评年度总评的评价机制，最大限度激发党员干部干事创业的使命责任。

4.内化于心的教导机制

始终把提升人、规范人、凝聚人、激励人作为融合党建的根本出发点，建立以“化”人为目的的引导机制，严格履行党员教育、管理、监督责任，持续激发党员干部超越自我、奋进争先的内生动力。